“是三倍！”冯简这些天看江夏郡府堆积如山的竹简，对于这些事也是知晓的，当下道：“如今江夏的隶民已经是破了十万之数，其中青壮，便是有近五万余人！”

说到这里，冯简语重心长的说道：“殿下，此中积弊久矣，要知晓，江夏的平民户籍不过只有七千余户，四万余人啊，隶民的数量足足是两倍于民众，虽是荆人温驯，但……若是除了变故，恐怕江夏镇压不了这么多的隶民啊！”

“近十万人的隶民！……”林玧琰惊诧，他当初将此事直接交给黄荃等人打理，亦是没有想到江夏隶民的增长居然是这般井喷式的姿态：“哪里有这么多的粮食去换取隶人！”

“殿下是低估了荆地的暴乱，年年江水引发涝灾，近乎六成的荆地颗粒无收，荆地之民能够传出易子相食的骇闻，可想而知当地的民众生活如何，有些荆人听闻大秦这边能够活命，拖家带口跋涉数百里渡过大江和汉水而来投奔江夏……”

闻言，皱起眉头，随即看着冯简道：“如今看来，只有大幅度变隶民为大秦国民了！”

冯简伸出手道：“殿下请说！”

林玧琰道：“大秦与韩国相比，短缺的不是疆域，而是人口，如此看来，荆楚之地的人口多，但荆楚的诸侯国却是不施仁政，不妨引出来一些政策，吸引荆地之人来我大秦定居，如此一来，也可增加本国的赋税与兵源！”

林玧琰简短的一句话，似乎是为冯简打开了一扇新的大门，当下思索良久，才是确定道：“殿下的意思是化秦外之民为大秦之民，说此事并不难，但是做起来……”

冯简对此事犹豫，并不打断林玧琰的兴致，当下只听林玧琰说道：“不妨削除外来之民入秦为隶人的政策，改为凡是成户投奔大秦的百姓，赏赐田宅，如何？”

“这……”冯简闻言，并不喜悦，而是道出来了其中的短板之处：“某核算过江夏的田地，若是大肆招收流民，哪里来的那么多的田地？”

林玧琰回道：“江夏和南郡地广人稀，难道还怕没有那么多的土地么，那城池之外还有大量的荒野，加以垦荒，足以容纳得下！”

“这般一来……恐怕江夏的隶人的缩水三成……”

“如冯卿所言，这些隶人能够为了好好地活着，为大秦干上二十年，但是有没有想过，终有一日他们总归是要一些更高的东西的，即便是大秦不想给，他们未见得不会自己拿，荆国的旧事不足以说明了么。”林玧琰站起来，走到冯简的面前道：“楚国不想给的，那些荆人就自己站起来自己拿到手里，如今的大秦可还没有当初的楚国兴盛，不如给这些隶人一条看得见摸得着的路途，只有这样，他们才会心甘情愿的为大秦所用……”

冯辞在旁边点了点头，道：“是某短浅了，殿下说的没错。”

“冯卿的顾虑也是未尝没有道理……”林玧琰想了想，终于是道：“若是想一劳永逸的解决江夏这边的问题，归根究底，还得冯卿出手，制定一套比南阳那边的编户齐民更要详细有用的方法才行。”

“某……”冯简似乎是感觉到了肩上的重担，顿时有些犹豫起来，不过最终还是点了点头回道：“喏！”