周儒林情绪激动，声音掷地有声，在座的皇帝龙寒和这些位高权重的重臣们没有一个人开口，因为他们从未想到过远东王朝的形势已经到了如此的地步，内乱竟然消耗了如此多的精锐军队。

龙寒听到如此惊人的数据之后也是沉默了，周儒林说得没错，如果再继续扩充军队，将青壮送上战场死掉，那么只剩下孤儿寡母的远东王朝只有灭亡一途。

“所以杨大人，不是我反对扩军，我也知道瀚海人，戎族人狼子野心，但是现在我们王朝的确是输不起了啊，至少三到五年之内不能爆发战争，我们需要休养生息。”周儒林伸出了五根手指说道。

军务总长杨严旭还想坚持一下，但是龙寒却开口了:“现在王朝的情况诸位也已经很清楚了，内有民众食不果腹，外有强敌窥伺，虎视眈眈，现在朕需要诸位同心戮力，我们一起共度难关。”

“戮力同心，共度难关——”众人齐声表态。

“周爱卿说得很对，我们王朝需要休养生息，所以扩军的事情就缓一缓吧。”龙寒一句话就否决了军堂提出的议案。

杨严旭急忙开口问:“陛下，那远东地区和北方地区怎么办？”

“这件事情交由外交部去办，派人出使戎族和瀚海帝国，只要能够避免发生战争，他们要多少钱朕都给！只要我们恢复三五年，我们再讨回来便是！”龙寒说这句话的时候语气十分的无奈，表情很痛苦。

远东王朝立国三百年，一直国富民强威震四海，但是最近百年来，国力下降的太厉害了，特别是皇帝龙寒接任的时候就是一个千疮百孔，即将四分五裂的王朝。

要不是有忠臣良将辅佐，迅速地平定了诸位皇子的混战，迅速稳定了各地局势，那么这个国家已经名存实亡了。

现在虽然稳定了各地区形势，但是新的问题又摆放在众人的面前，那就是恢复因为天灾战乱而停滞的生产，恢复商业，恢复中央的威信，但是破坏起来容易，恢复起来没有三五年根本不可能。

就拿那些因为战乱而损毁的村落来说，想要重建需要大量的人力物力，荒芜的田地重新耕种到收获至少需要一季的时间，而因为青壮都战死沙场，现在则变得更加的艰难。

天灾战乱同样导致了社会秩序的崩溃，饥荒战乱催生了无数的流寇山匪，他们的组成成分复杂，有溃兵也有活不下去的流民，现在他们占领无数山寨和村镇，同时，王朝境内人数上万的起义军不下数百股，治安问题同样困扰着远东王朝的统治，他们威胁着王朝的根基。

所以现在远东王朝已经经不起一场战争了，就像一个病入膏肓的老者，经不起哪怕一点风寒一样，脆弱的统治需要时间去修复，现在迫在眉睫的是需要休养生息。

这是林川第一次参加军政会议，从早晨开到深夜，讨论的问题一个比一个严峻，正是参与了这样的会议，林川才感觉到王朝是多么危险，为何皇帝龙寒废寝忘食的工作，他也感到心情各位的沉重。